38.9%，30.4%再从城市来看过往财政实力较为强劲的东部，沿海城市也出现大跌，比如温州4月财政收入同比锐减74.5%，而经济实力最强的深圳，1~4月份财政收入1,309亿，增幅下降12.64%，月份的降幅则达到了44%，再是南京苏州杭州4月财政收入同比分别下降54.9% 49.6% 37%这背后疫情的冲击毫无疑问肯定是原因之一，比如目前还受困于疫情的上海，虽然还未公布财政数据，但从其他宏观数据上就能看出受到了多大影响，4月份上海。下降11.3%房地产开发投资下降10%，销售面积下降接近91~4%月，消费增速下降14%，但是4月份单月报账484%月份工业总产值增速报降61%，而规模以上的工业产量很多行业都下降了70%以上，当一个城市决定封控，经济活动也会禁止如此，一来财政收入的下降也是必然的结果，比如另一个受疫情影响较大的城市，也就是长春一季度GDP同比下降12.5%，财政收入同比下降23.9%而到了4月份长春财政收入降幅又扩大至37.5%，但需要。这个收入下滑如此严重，不光是疫情的因素，还有一个很重要的原因，那就是留底退税，今年3月份国务院下发通知退税减税总额2.5万亿，而留底退税规模就达到了1.5万，亿已经成为减税政策的主力军，根据官方公布的数据，4月当月，全国已有8,015亿留底退税，退到了145万纳税人的账户上，已经超过全年任务的一半，叠加一季度继续实施的此前出台的留底退税老政策退税，1,233亿，1~4月份共有9,248亿的退税款，比如在上海4月1日至5月15日4.7万个纳税人已经收到了377.6亿的留抵退税，这一个月时间 这意味着五六月份的财政数据很有可能还要继续下降，说了这么久，也许有人并不明白何谓留底，退税首先在企业经营过程中，由于价格倒挂，库存大额资产购置等原因，可能会在一段时间内出现进项多销项少的情况就会出现留抵税，比如一些企业有大量的研发和原材料采购在这过程中垫付了增值税的进项税，但是在一段时间内并没有产生销售行为，特别是疫情期间有些企业的销售几乎为0，那就没有所谓的销项税，也就得不到抵扣，而留抵退税，就是把这些没有抵扣完的税额提前退还给纳税人，注意提前这个关键词也就是说留抵退税虽是退税但并不是免税。而且早晚都会用上，甚至对于一些正常经营的企业，只要下个月还有新的销项，就很可能会把留底税用掉，对这些企业来说，需办理留抵退税，甚至会觉得是个麻烦，那为什么还要搞这个政策？毕竟只给各地税务部门增加了很大的工作量，不仅系统要调整，工作流程要调整，还得抓好审核，免得被钻空子被骗取留抵税，说白了就是政府希望给企业，尤其是中小微企业增加尽可能多的现金流，而对于几乎所有企业来说，现金流自然是最重要的，尤其在疫情肆虐封控蔓延的今年，活下去成为很多小微企业唯一的目标，一个小微企业能多个几万十几万的现金流，哪怕提前几个星期。但是好的政策执行起来不一定全都变成好事，整体而言，留底退税确实发挥了积极作用，为了这件事除了中央财政，各级政府也承担了很大压力，导致一些地方连公务员的工资都发不出来，毕竟以往留底退税都是年底进行多少能让地方缓缓，但现在不行了必须得退，政策重压下来到了什么程度呢？税务部门天天打电话让企业赶紧申请退税，更有甚者直接先把钱打到企业账上之后再让企业去补手续，这时就出现了一个荒诞的现象，税务部门逼着企业必须退税拿钱，但有些企业愣就是不想退按理来说，能增加一笔流动资金，对企业来说怎么也是。第1种原因是一些正常运营的企业，虽然产生了留抵税款，但因为下个月销项多也就抵消了，根本不用取出来又或者企业经营规模很小，留抵的钱基本没有多少，对这两类企业来说留底退税就是白折腾，还增加了自己的工作量，而这其中还涉及企业财务人员或者具体办事人的心理，毕竟企业税务是个非常复杂的事情，大多数企业老板其实并不太了解他们，只知道国家出政策可以退税，能拿到钱当真金白银到账的时候，老板们自然会很开心，可一旦到下个月，因为留底已退，相对要交更多税的时候，财务人员就会成为被埋怨的对象了，这需要花时间和精力去和老板解释。当然其实这些都还好，无非就是企业嫌麻烦，但是其他两种情况就比较特殊了，比如有的企业曾经有偷税漏税或者隐瞒销售收入，买票造假等情况，对企业来说一般进项的账都会做得比较规范，而从企业角度，如果想避税也就是偷逃税款，那多半会隐瞒销售收入，这样就会导致留抵税额特别多，当然其他的还有很多小微企业账目不规范，老板直接用私人账户收账款等这些也都是违规的，他们一旦申请退税税务部门就会查账，或者会要求企业自查，那么很可能退税没拿到其补缴税款罚款就得交出去好几倍，比如辽宁刚查处了一个案子，有一家公司隐瞒。也很难不去审查，万一有企业故意骗取退税怎么办？而这一个多月来光督查发现因审未审导致被骗取退税，并因此追责当然也还有第3种情况，而这种情况就非常恶劣了，比如有的地方的企业反复强调不要退税，但是税务部门一定强退，并且紧接着的就是查账，而在税务核查中就有一种被动漏税的情况，这种情况要么是财务管理水平不高，要么是税法和会计准则有冲突导致的，这个就很考验会计的水平以及税务局的认真程度，直白的说，如果税务稽查对某个企业特别上心，想要查出问题并不是什么难事，甚至还有一些税务人员拿退税不审查作为谋私利的工具，向企业索要财物，原本留底退税需要给众多小微企业的一笔救命的流动资金，结果就因为这笔救命钱，企业反而还遭受了。而现在他们已经够艰难的了。